La loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales comporte unimportant volet consacré à l’intercommunalité et poursuit, à cet égard, un triple objectif :

– achever la carte intercommunale par le rattachement des dernières communes isolées à desEPCI à fiscalité propre,

– rationaliser le périmètre des EPCI à fiscalité propre,

– simplifier les structures intercommunales existantes par la suppression des syndicatsdevenus obsolètes.

Dans cette perspective, le législateur a prescrit l’établissement, dans chaquedépartement, d’un schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) qui devra êtreachevé au plus tard le 31 décembre 2011. Comme le schéma n’a pas été arrêté à cette date enLoir-et-Cher, le préfet dispose jusqu’au 1er juin 2013 de pouvoirs accrus pour mener lesmesures nécessaires à l’évolution des périmètres des communautés conformément aux objectifsdéfinis par l’article L.5210-1-1 du CGCT d’achèvement et de rationalisation de lacarte.

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